R.U.T.I
Registrul Unic al Transparenței Intereselor (RUTI) este platforma online guvernamentală, administrată și gestionată de Secretariatul General al Guvernului, prin intermediul căreia decidenții înscriu întâlnirile dintre aceștia și grupurile specializate care își manifestă, din proprie inițiativă, interesul pentru un anumit domeniu ce intră în competența de reglementare a administrației publice centrale și/sau locale în vederea promovării unei inițiative de politică publică, iar întâlnirile sunt afișate în mod public. Registrul stabilește un cadru de colaborare complementar și anterior procedurii legale de transparență decizională.
Operaționalizarea Registrului Unic al Transparenței Intereselor s-a realizat prin aprobarea Memorandumului privind instituirea Registrului Unic al Transparenței Intereselor.
Prin Ordinul Secretarului General al Guvernului nr. 1056/28.09.2022 s-au reglementat regulile minime de transparență în privința cadrului de colaborare recomandat dintre decidenții de la nivelul autorităților administrației publice centrale și locale și persoanele interesate din societatea civilă, în vederea promovării inițiativelor de politică publică. Transparenţa cadrului de colaborare se realizează prin publicarea întâlnirilor dintre decidenţi şi grupurile specializate în platforma Registrul unic al transparenţei intereselor, denumită în continuare RUTI.
Obiectivul RUTI este de a crea cadrul în care, pe de o parte, grupurile specializate din societatea civilă să se înregistreze atunci când urmăresc să convingă decidenții: să preia o inițiativă de politică publică sau să modifice o politică publică existentă iar, pe de altă parte, decidenții să confirme întâlnirile directe cu aceștia, asigurându-se transparența și minime reguli de etică în procesul de elaborare a politicilor la nivelul Guvernului. Transparența actului decizional presupune implicarea întregii societăți în acest proces.
Grupurile specializate vizate de RUTI sunt reprezentante de: societate cu personalitate juridică, asociație, fundație, federație, organizație religioasă/a cultelor sau asociată unui cult, organizație sindicală, organizație patronală, cameră de comerț, structură asociativă a administrației publice locale, alte tipuri de organizații legal constituite, persoană fizică autorizată, întreprindere individuală, întreprindere de familie, cabinet individual, cabinet asociat, societate profesională, cu sau fără personalitate juridică sau orice grup/rețea oficială sau informală care are un interes pentru un anumit domeniu ce intră în competența de reglementare a unei instituții publice, în vederea promovării unei inițiative de politică publică.
Grupurile specializate pot solicita înregistrarea în RUTI printr-o cerere expres formulată în format electronic la adresa de e-mail ruti@gov.ro. Prin solicitarea de înregistrare în RUTI, grupurile specializate îşi asumă adoptarea unei conduite transparente, etice şi responsabile prin acceptarea prevederilor Codului de conduită prevăzut în anexa nr. 2 la Ordinul nr. 1056/2022. Modelul formularului electronic de înregistrare este disponibil în format editabil pe platforma www.ruti.gov.ro. Completarea informaţiilor necesare înregistrării se realizează conform Ghidului privind înregistrarea grupurilor specializate în Registrul unic al transparenţei intereselor (RUTI), prevăzut în anexa nr. 4 la Ordinul nr. 1056/2022.
Decidenții sunt reprezentați de: Prim-Ministru, Viceprim-ministru, Șeful Cancelariei Prim-Ministrului, Secretarul General al Guvernului, ministru, consilier de stat, secretar de stat, asimilat al acestor categorii de funcții publice, conducător cu rang de demnitar al altor autorități ale administrației publice centrale și locale.
Deciziile luate la nivelul Executivului au un impact economic și social direct asupra a milioane de români, astfel că felul în care acestea sunt adoptate trebuie să fie bazat pe un proces cât mai transparent posibil, deschis în mod egal tuturor părților interesate de deciziile publice, participativ, în toate etapele. În acest context, Guvernul României își manifestă întreaga disponibilitate de a interacționa în mod echidistant, încă din etapa de identificare a nevoilor ce stau la baza unei viitoare politici publice și până la faza de adoptare, cu toate părțile interesate și specializate în procesele de elaborare a deciziilor publice, într-un climat de transparență, bazat pe valori constând în responsabilitate și respect reciproc.
Publicarea în RUTI a întâlnirilor se realizează cu cel puţin 48 de ore anterior datei de desfăşurare a acestora. Întâlnirile publicate în RUTI includ următoarele informaţii:
a) denumirea grupului specializat participant;
b) numele persoanei/persoanelor care au reprezentant grupul specializat respectiv;
c) data întâlnirii;
d) locul întâlnirii/online;
e) numele decidenţilor participanţi la discuţii;
f) alte persoane prezente;
g) obiectul/tema întâlnirii.
Grupurile specializate care nu sunt înregistrate în RUTI, dar participă la întâlnirea cu decidentul, sunt consemnate în titlul sau tema întâlnirii publicate în RUTI, după informarea prealabilă a acestora.
Secretariatul General al Guvernului asigură Secretariatul tehnic al RUTI (ST RUTI) prin asistența tehnică oferită solicitanților și utilizatorilor.